Опубликовано: 22.08.2018
Вы владелец информационного сайта или блога с полезным контентом? А в каком статусе существует ваш проект? Задумывались о том, чтобы зарегистрировать сайт в качестве СМИ? Сегодня медиаюрист Маргарита Ледовских расскажет о фундаментальных моментах этой темы.
Всё должно быть индивидуально. Плюсы есть, и об этом расскажу.
Когда ко мне обращаются с просьбой оказать юридическую помощь в части регистрации, вопрос о необходимости прохождения этой процедуры чаще всего появляется. Есть, правда, и такие клиенты, которые сразу просят провести регистрацию сайта как СМИ — они уже всё решили. Моя сегодняшняя статья как раз для всех сомневающихся.
И сначала предлагаю разобраться с тем, когда можно регистрировать СМИ в интернете, а потом уже поговорим о плюсах и минусах.
Каких-либо ограничений не существует. Совсем не обязательно, чтобы ваш сайт имел общественно-политическую направленность. Хотя такие сайты действительно ассоциируются у многих со СМИ.
Закон позволяет зарегистрировать в этом качестве и сайт о дизайне, и сайт о здоровье, и любой другой сайт. Единственное ограничение — сайт с тематикой, которая является злоупотреблением свободой массовой информации. Такой ресурс не может быть СМИ. Правда, это очень крайние случаи, когда на сайте допускаются грубые нарушения законодательства (экстремизм, пропаганда терроризма и т. п.). Уверена, что тематика 99 процентов сайтов, которые решают зарегистрироваться в качестве СМИ, не такая.
Прежде всего уточним, где ведётся блог. Если в соцсетях или на странице какого-то сайта, доменное имя которого не принадлежит блогеру, то, конечно, ни о какой регистрации в качестве самостоятельного ресурса речи не идёт. При регистрации сетевого СМИ надо предоставлять Свидетельство регистрации доменного имени (у разных регистраторов доменных имен данный документ может иметь разные названия). В описанных выше ситуациях такого документа у человека просто не будет.
Если же доменное имя зарегистрировано на вас и блог как раз размещается на этом сайте, то никаких проблем возникнуть не должно, вы можете регистрировать такой сайт-блог в качестве СМИ.
Если у вас размещён видеоконтент на Youtube, то следует знать, что в качестве сетевого СМИ канал Youtube не может быть зарегистрирован, так как он не является самостоятельным сайтом. Если есть большая необходимость в приобретении статуса СМИ, то можно выбрать для регистрации другие виды СМИ, например видеопрограмму или информационное агентство.
Что делать, если вы выпускаете видеопередачи под постоянным названием (например, о здоровом образе жизни) и транслируете их на сайте?
В соответствии с позицией Верховного Суда, который дал толкование закону «О СМИ», любой контент сайта в интернете не является продукцией СМИ.
Таким образом, регистрация видеопрограммы, как и в целом сайта в качестве сетевого СМИ, не является обязательной. Если у видеопрограммы есть постоянное название и вы выпускаете её не реже одного раза в год, то вы можете зарегистрировать её в качестве СМИ (видеопрограмма) или сам сайт в качестве сетевого СМИ, но еще раз повторюсь, что это дело добровольное.
Для СМИ образовательной направленности, в том числе для сайтов, которые хотят получить статус СМИ, предусмотрена пониженная государственная пошлина — 2000 рублей (вместо обычных 10 000 рублей). Но в законах вы нигде не найдете понятие таких СМИ и точных критериев. Соответственно, Роскомнадзор может по-разному подходить к разным сайтам, каждый раз определяя, есть ли образовательная направленность или нет.
У меня был опыт регистрации образовательных сайтов некоммерческой направленности. На мой взгляд, нет каких-либо ограничений для того, чтобы регистрировать и коммерческий интернет-сайт с госпошлиной 2000 рублей, если действительно он имеет образовательную направленность. В любом случае вы ничего не теряете, так как если регистрирующий орган всё же сочтёт, что ваш сайт надо регистрировать по общим правилам, вам не откажут в регистрации, а вернут документы без рассмотрения. Тогда надо будет просто доплатить разницу в пошлине и подать документы заново.
Очень весомый плюс в том, что учредитель СМИ не будет отвечать за комментарии пользователей, если они идут на сайт без премодерации. Это основное отличие сайтов-СМИ.
Регистрация сайта в качестве СМИ критически важна, если на ресурсе много пользовательского контента. Бывает сложно проверить, что пользователь, оставляя комментарии, действует в рамках закона. Для этого, во-первых, модератору надо самому очень хорошо знать требования закона. Во-вторых, не все нарушения можно выявить при модерации сообщений на сайте.
Да, мат можно увидеть и удалить. Но, например, бывает так, что при прочтении комментария администратор сайта не может понять, соответствуют ли сведения действительности ли нет, или что пользователь, размещая контент, не нарушает чьё-то авторское право.
Плюс ещё в том, что если на сайте в комментариях допущено злоупотребление свободой массовой информации, Роскомнадзор направляет вам уведомление об этом, и у вас есть сутки на то, чтобы удалить такой комментарий или отредактировать его. Если это будет сделано, то неблагоприятных последствий не наступит. В отношении сайтов-неСМИ таких предупреждающих действий Роскомнадзор проводить не обязан.
По сути, все нарушения, которые запрещены для сайтов-СМИ, также нельзя допускать и на других сайтах в Интернете. Статья 4 Закона «О СМИ», которая распространяется только на СМИ, предусматривает возможность прекращения деятельности СМИ по суду в случае повторного за год злоупотребления свободой массовой информации. Необходимо также хранить конфиденциальность источника информации. Также после регистрации надо будет указывать выходные данные СМИ на сайте.
Закон «О рекламе» содержит общие требования, которые касаются рекламы и для сайтов-СМИ, и для всех других сайтов. Хочу также заметить, что публикация статей за плату сама по себе не говорит о том, что статья является рекламной. Всегда надо смотреть на само содержание статей.
В заключении скажу, что учредитель СМИ может в любое время принять решение о прекращении деятельности сайта в качестве СМИ.
Расскажите, как вы решаете вопрос статуса вашего контентного ресурса. Задумывались ли о регистрации в статусе СМИ и считаете ли это необходимым?
Маргарита Ледовских, медиаюрист, руководитель проекта о правовом регулировании Интернета «Право в сети» Группа ВКонтакте
Статьи о медиаправе: